拉响警钟！黑龙江通报十起典型违法案例

涉及投标供应商串通投标，提供虚假材料谋取中标，中标单位违法转包，领导干部违规插手干预项目以及采购人未按规定履行政府采购程序五类违法违规情形

本报讯 记者程红琳报道 日前，黑龙江省政府采购领域突出问题专项整治领导小组办公室通报了十起政府采购领域典型案例。

这批典型案例主要涉及五类违法违规情形，分别是：投标供应商串通投标，提供虚假材料谋取中标，中标单位违法转包，领导干部违规插手干预项目以及采购人未按规定履行政府采购程序。

据了解，近年来，特别是2021年黑龙江省纪委监委开展全省政府采购领域突出问题专项整治活动以来，全省各级纪检监察机关、公安和财政等部门严肃查处了一批政府采购领域违法案件。为进一步推进政府采购领域突出问题专项整治工作，规范政府采购秩序，持续优化政府采购营商环境，黑龙江省财政厅政府采购领域突出问题专项整治领导小组日前通报了一批政府采购典型违法案例。

记者了解到，自去年6月以来，黑龙江省财政厅按照省纪委监委统一部署，认真开展政府采购领域围标串标、违法发包转包、领导干部插手干预项目等突出问题专项整治。整治活动分为三个阶段，2021年6月至9月为自查自纠阶段，2021年10月至2022年3月为联合抽查阶段，2022年4月至6月为总结巩固阶段。在目前已完成的自查自纠工作中，黑龙江各级财政部门通过排查历史项目，梳理自查项目29.1万个，发现问题线索1298个。同时，黑龙江各级财政部门通过举报电话和举报信箱，累计收集群众举报围标串标线索50多条。最终，125家供应商、14家社会代理机构被处罚，75位评审专家被取消评审资格，21人被移交公安机关。

此外，为进一步规范政府采购行为，黑龙江省财政厅先后印发了《黑龙江省政府采购领域突出问题专项整治工作方案》《黑龙江省省本级政府采购领域突出问题专项整治工作方案》，并联合省公安厅等部门组成政府采购领域突出问题专项整治专班，形成“打防一体”的多部门协作和联动机制，全力整治政府采购领域突出问题。同时，黑龙江省财政厅通过印发《加强全省采购人政府采购内部控制管理的指导意见》，要求各采购人按照“分事行权、分岗设权、分级授权”原则建立内控制度，为有效制约政府采购违法违规行为提供制度保障。

值得一提的是，黑龙江省财政厅还建立了全国首个完备的政府采购四方当事人信用评价体系，在政府采购平台上新开发了围标串标预警功能，专门用于筛查和预防政府采购领域围标串标问题。

【短评】

依法采购才是正道

串通投标、提供虚假材料谋取中标、领导干部违规插手干预项目……近年来，黑龙江省财政厅对这些政府采购活动中的“猫腻”一查到底，并对其中十起政府采购领域典型违规案件予以曝光，再次敲响依法采购的警钟。

在开展专项整治的同时，黑龙江省财政厅也扎实做好“后半篇文章”，通过发布典型案例信息等加大违纪违法案例曝光力度，将典型案例从“一张纸”变成“一面镜”，为采购各方“提提神”“醒醒脑”，进而增强政府采购领域各方主体法律意识。

事实上，近年来，各地对政府采购领域违法违规行为不断予以重拳出击，同时，以案为鉴，拉响警钟。就在3月初，四川省财政厅对2021年省内违反政府采购法律规定的14个典型案例予以通报。从曝光的案例中不难看出，围标串标、提供虚假材料谋取中标/成交、达到政府采购限额标准却未实施政府采购……这些采购活动中不得触碰的“高压线”，被采购当事人频繁触碰。

为营造更好的政府采购营商环境，避免“劣币驱逐良币”，从中央到地方，相关文件连续下发。针对违法违规行为，各地财政纷纷组织专项整治工作，加大打击力度。值得欣喜的是，近年来，借助电子化的应用，越来越多的财政部门创新开发了智慧监管系统以及智慧监管数据分析模型，通过对采购数据进行挖掘分析，聚焦交易关键环节，锚准交易时间节点，对采购当事人进行用户画像，进而发现采购当事人行为异常痕迹，及时预警、预报采购活动中的违规违纪问题，有效打击了采购活动中的违法违规行为。